Fa pudor

Aquest dijous es va presentar el Pla Director Urbanístic als alcaldes de la comarca i consellers del Consell Comacal. Us adjunto la notícia apareguda a el Punt. Caldria convocar una reunió de les entitats per veure quins passos seguim després d’això.

divendres, 5 de desembre de 2008
>
L’elaboració del pla director urbanístic del Pla de l’Estany entra en la fase decisiva

El document causa inicialment una bona impressió als alcaldes

RAMON ESTÉBAN. Banyoles
Poques vegades hi ha hagut tanta unanimitat entre els alcaldes de diferents colors del Pla de l’Estany com en la valoració –inicial, això sí– del pla director urbanístic (PDU) de la comarca, els autors del qual ahir van explicar-ne els trets generals als representants dels municipis. La setmana que ve el document ha de passar l’examen de la comissió d’Urbanisme i aleshores s’obrirà el període d’al·legacions, en què els ajuntaments el podran estudiar a fons i proposar-hi canvis.

Els alcaldes de Banyoles (Miquel Noguer, CiU), Porqueres (Salvador Ros, IdP), Serinyà (Josep Antoni Ramon, ERC) i Vilademuls (Dolors Rovirola, CiU); el conseller de CiU Jaume Figueres (coordinador de la comissió del consell que ha seguit el PDU) i el cap de l’oposició a l’ens comarcal, Josep Jordi (ERC), consultats per aquest diari al final de la reunió –celebrada sense la presència de mitjans de comunicació–, van coincidir a qualificar el PDU com un document molt treballat. Els temors que hi va haver al principi del procés que es redactés «des d’un despatx de Barcelona» ahir es van eliminar del tot. «Es nota que han trepitjat el territori i que saben de què estan parlant», van dir alguns dels consultats.

FALTA ESTUDIAR-HO A FONS

Una altra cosa serà que el contingut complagui tothom. «Arriba l’hora de la veritat», va resumir Josep Jordi, referint-se al fet que fins ara no han tingut l’oportunitat d’estudiar a fons el document. El PDU ha de passar la setmana que ve per la comissió d’Urbanisme i segurament a principis d’any s’obrirà el període d’al·legacions, que serà de dos mesos per als particulars i de tres per als ajuntaments i el Consell. Tot i que encara no se saben gaires detalls, l’alcalde de Porqueres va valorar positivament el fet que es prevegi la ronda de Miànigues com un seguit de carrers urbans. La controvèrsia que va provocar el projecte d’aquest vial va obligar l’Ajuntament a deixar aparcat el POUM fins que no se sabés què hi deia el PDU. Jaume Figueres, per la seva banda, va fer notar que s’ha tingut en compte la petició dels ajuntaments que es permetés un creixement moderat a alguns nuclis.A la reunió van assistir-hi una trentena de persones, entre alcaldes, regidors i consellers comarcals membres de la comissió de seguiment del pla, així com el president del Consell, Jordi Xargay, i la vicepresidenta Núria Carreras. De la presentació, se’n van cuidar el secretari de planificació territorial, Oriol Nel·lo (a la foto, en primer terme), el director del programa de planejament territorial, Juli Esteban, i tècnics que estan elaborant el document, entre els quals, el director de l’equip redactor, el socioecòleg Ramon Folch, de l’estudi ERF.

Zona de creixement - La comarca creixerà urbanísticament i industrialment a l’eix Banyoles-Porqueres-Cornellà del Terri i extrem nord-oriental de Palol de Revardit, que és l’àrea on ja s’ha anat acumulant aquest desenvolupa-
ment a les últimes dècades.

Creixement demogràfic - En aquests moments, la major part dels prop de 29.000 habitants del Pla de l’Estany viuen a la ciutat de Banyoles i al nucli de Mata (terme de Porqueres), una zona que s’anirà reforçant com a residencial. El pla treballa amb la hipòtesi que el 2026 la comarca arribarà als 34.400 habitants, aproximadament.

Unitats territorials - Com a hipòtesi de treball, el PDU divideix el Pla de l’Estany en cinc subcomarques: la vall del Fluvià (majoritàriament al terme de Serinyà), els Aspres (la banda est, abraçant sobretot els termes de Sant Miquel de Campmajor i Palol de Revardit), el Pla de Martís (compartit entre Fontcoberta, Porqueres, Serinyà i Esponellà), la plana del Terri (Banyoles, Porqueres, Camós i Cornellà) i el Terraprim (la banda de llevant, amb Esponellà, Crespià i Vilademuls).

Espais naturals - S’incrementarà el percentatge de territori natural protegit, que ara és del 5,7%, fins al 30%. A la zona més propera a l’estany, s’hi afegirien els Aspres i les franges dels rius Fluvià, Terri, Matamors i Revardit.

——————————————————————————–
Xavier Almanza i Anglada
Ambientòleg
Pla de l’Estany - Catalunya

——————————————————————————–

En aquesta adreça podeu consultar l’ordenança d’olors integre de Banyoles

http://www.banyoles.cat/controller.php?p_action=show_page&pagina_id=28&inst_id=2778

Aproven l´ordenança de pudors amb tan sols una modificació en el text
original
És la que preveu que l’Ajuntament no hagi d’inspeccionar cada any les
empreses

Roser Reyner, Banyoles.
El ple de l’Ajuntament de ?Ba?nyoles va decidir per unanimitat ahir al
vespre aprovar definitivament l’ordenança de pudors, una norma municipal
que atorga al consistori capacitat d’inspecció de les males olors
despreses per les empreses de la ciutat i també de sanció a aquelles que
incompleixin allò que la regulació estableix. L’ordenança va ser aprovada
incialment per l’anterior equip de govern (ERC) el 30 d’abril del 2007,
però la seva aprovació definitiva havia quedat pendent fins ahir mateix.
L’Ajuntament va ?encarregar un informe a un bufet d’advocats per
determinar la viabilitat i la capacitat sancionadora de la norma, i el
bufet ha decidit que és viable, encara que ha instat al canvi d’un dels
punts: el que establia les inspeccionals anuals sistemàtiques a les
empreses.
El ple va aprovar l’ordenança després de desestimar les al·legacions que
hi havien presentat dues empreses del municipi, Juncà Gelatines i
l’Escorxador Roca. El regidor d’Urbanisme i segon tinent d’alcalde, Miquel
Vilanova (CiU), va explicar que tots els punts que discutien aquestes
al·legacions han quedat refermats per l’informe jurídic que el consistori
havia encarregat i que va rebre a principis de maig, elaborat pel bufet
Roca i Junyent.
Així, l’informe atorga total competència al consistori per regular sobre
les olors en tant que ni la Generalitat ni l’Estat ho han fet encara, i
avisa que en cas que alguna d’aquestes administracions legisli sobre
l’emissió d’olors, l’ordenança banyolina s’haurà d’adaptar a la norma
superior.
A més, considera que seria una incoherència que l’Ajuntament no tingués
capacitat sancionadora sobre les empreses que incompleixen l’ordenança si
és el mateix consistori qui ha elaborat la norma. Però en canvi veu més
adequat no establir que s’hagi d’inspeccionar cada any les empreses
susceptibles de la contaminació, i aquest és l’únic canvi en el text de
l’ordenança, encara que l’Ajuntament sí que haurà de fer les inspeccions
si els veïns així ho insten.
Pudors a la Farga
Precisament va ser després de les queixes dels veïns de la zona industrial
de la Farga, per les males olors que s’hi respiren, que l’any 2005 es va
engegar un pla que incloïa la redacció de l’ordenança. Aprovada
definitivament, la norma podrà imposar sancions de fins a 3.000 euros a
aquelles fàbriques que no compleixin l’ordenança, que només podran ser més
grans en cas que es repeteixi la infracció.
L’alcalde, Miquel Noguer, membre d’una de les indústriques que podrien ser
susceptibles d’inspecció, va voler remarcar que, amb l’aprovació de
l’ordenança i amb el seu informe jurídic, es demostra que “no hi havia
interessos personals” en la norma.
Aquest va ser un punt de discòrdia amb l’oposició a principis de novembre,
quan l’actual i l’anterior equip de govern es van acusar mútuament del fet
que la norma estés encallada.

noticia Diari de Girona 27/05/08
.
_______________________________________________

BOP 21-05-2008: Edicte d’aprovació definitiva d’una ordenança municipal

Dimecres, 21 Maig, 2008

(Ajuntament de Banyoles, circulació)

Veure butlletí en PDF 6491

Pere Bosch assegura que el procés per crear el Parc Natural de l’Estany segueix els seus passos

El procés per crear el Parc Natural de l’Estany segueix els seus passos. Així ho assegura el diputat d’ERC, Pere Bosch, que aposta també per una legislació sobre males olors industrials a nivell català. L’exaclalde de Banyoles no ha entrat a valorar la tasca de l’equip de govern “per respecte institucional”.

Tot i que les responsabilitats de Pere Bosch al Parlament de Catalunya se centren en comissions d’àmbit social, ha seguit altres projectes que afecten el Pla de l’Estany. En una entrevista a l’informatiu del migdia d’aquesta emissora, el diputat d’ERC ha assegurat que s’estan fent tots els passos perquè el Parc Natural de l’Estany sigui una realitat aquesta legislatura. Tot i que no ha concretat cap termini ni pas concret, ha indicat que manté contactes periòdics amb la Conselleria de Medi Ambient i Habitatge per conèixer de primera mà l’evolució del projecte.

Paral·lelament, també ha advocat per aconseguir una legislació que reguli l’emissió de males olors a tot Catalunya.

De la feina al Parlament en destaca l’aprovació de la Llei de Serveis Socials, que tots els grups parlamentaris van votar a favor la tardor passada. Reconeix que la llei té un procés d’implantació al territori lent, tot i assegurar que finalment els resultats seran “visibles i palpables”.

Bosch ha afirmat que està “força desconnectat” de la política municipal, sobretot per motius de feina. Qüestionat per una valoració de la tasca de l’equip de govern banyolí, l’exaclalde no ha volgut fer cap comentari argumentant que seria “poc honest” i “una falta de respecte institucional”. Pere Bosch ha indicat que és la secció local d’ERC, a través del seu portaveu, Joan Julià, qui fa el seguiment del dia a dia i de la gestió municipal.

Sobre la situació d’ERC a nivell nacional, Bosch ha reafirmat el seu suport a la candidatura de Joan Puigcercós i Joan Ridao per assolir la direcció del partit.

Data: 20/05/2008

Presentació de l’Informe 2007 al Parlament
28 d’abril de 2008
El síndic recomana a les administracions més prevenció per
evitar conflictes mediambientals
El síndic de greuges, Rafael Ribó, ha recomanat a les administracions una
major intervenció preventiva sobre projectes o iniciatives que poden causar
problemes mediambientals, com ara sorolls, pudors o residus, per evitar
problemes posteriors. Entre aquests problemes posteriors hi ha el fet que a
l’hora de prendre decisions acabi pesant més la inversió econòmica duta a
terme pels promotors de l’activitat que el dret dels veïns a la intimitat. Un
control inicial de les activitats que verifiqui que les condicions
minimitzadores s’han acomplert evitaria reclamacions posteriors,
l’eternització de la tramitació d’aquestes i les molèsties als afectats.
Ribó ha fet aquesta recomanació al Parlament en la segona jornada del debat
en comissió de l’Informe 2007 de la institució.
Segons el defensor de les persones, massa sovint, moltes administracions
encara perceben les problemàtiques mediambientals com una nosa o com un
problema “inventat”, de manera que no senten la urgència d’intervenir i
restablir la legalitat vulnerada. A aquest fenomen, cal afegir-hi una legislació
poc acurada i amb disfuncions importants entre la legislació, estatal,
autonòmica i local (en el camp del sorolls), una manca de regulació (en el
camp de les pudors) i unes dificultats polítiques que condicionen la presa de
decisions (residus).

INICIATIVA PER CATALUNYA VERDS RECLAMA L’APROVACIÓ DEFINITIVA I “URGENT” DEL REGLAMENT D’ACTIVITATS DE L’ESTANY

Iniciativa per Catalunya Verds reclama l’aprovació definitiva i “urgent” del reglament d’activitats de l’estany, el RAE. Dilluns va presentar una moció al ple que va ser desestimada per l’equip de govern, al·legant que el document s’aprovarà “quan toqui” i sense terminis.

El Reglament d’Activitats de l’Estany es va aprovar inicialment a principis de 2007, però encara no s’han resolt les al·legacions per tirar-lo endavant definitivament. És per aquest motiu que Iniciativa per Catalunya Verds-Independents de Banyoles va presentar una moció al ple de dilluns passat, per instar el govern a “desencallar” la qüestió. Segons Iniciativa, el fet de no aprovar aquesta normativa denota “manca absoluta d’interès” en la protecció de l’Estany per part de l’equip de govern. La portaveu del grup, Núria Langa, va recordar el compromís escrit de l’Ajuntament d’aprovar el RAE dins el termini del Projecte Life, que va finalitzar el gener de 2007. Per Langa, el poc interès pels temes mediambientals de la ciutat, també es comprova amb altres qüestions, com el fet de tenir “congelada” des de fa temps l’ordenança sobre les olors o l’increment d’activitats esportives i turístiques al voltant de l’Estany els últims mesos.

La moció presentada per Iniciativa insta el govern a aprovar el document de forma “urgent” abans de l’estiu, ja que en aquest període de l’any és quan l’Estany es veu més “agredit” externament.

La proposta ecosocialista va ser recolzada per Esquerra Republicana, però l’equip de govern la va desestimar. Segons el primer tinent d’alcalde, Jordi Bosch “Barraca”, s’està treballant en aquesta qüestió, però el reglament s’aprovarà quan s’hagin respost totes les al·legacions i no amb terminis tal com proposa Iniciativa.

Iniciativa considera que 18 mesos són suficients per contestar les al·legacions presentades. En aquest sentit, els ecosocialistes es pregunten, irònicament, quant temps caldrà al consistori per elaborar el nou Pla d’Ordenació Urbanística Municipal.

Data: 02/05/2008

Dimarts 22 d’abril de 2008 Contacti amb diaridegirona.cat | RSS
R.R.B., Banyoles.
Els autors de l’Avanç del Pla Director Urbanístic (PDU) del Pla de l’Estany, que és un petit esbós del que serà el document final, han identificat un conjunt de tendències que consideren “preocupants” i que apunten que “marcarien l’evolució del Pla de l’Estany en cas que no s’elaborés el PDU”. Destaquen, per exemple, que a la comarca hi ha una superfície insuficient de sòl no urbanitzable, així com que aquest tipus de sòl es regula en clau local i “sense coherència territorial”. Alhora, han detectat una pressió urbanística creixent sobre tot l’eix de la C-66 al sud de la capital, Banyoles, i el manteniment dins de la trama urbana d’aquesta ciutat d’una àrea industrial que “genera tant conflictes amb els veïns com problemes de mobilitat urbana”.
Aquest avanç està contingut en un informe ambiental, elaborat per ERF Gestió i Comunicació Ambiental SL, i encarregat pel departament de Política Territorial i Obres Públiques, que l’ha traslladat a Medi Ambient. Per elaborar-lo s’ha comptat amb entitats i consistoris de la comarca, els quals també poden ara consultar-lo i dir-hi la seva fins el proper 13 de maig.
El PDU és el mitjà per dur a terme la planificació urbanística del territori en coherència amb el planejament territorial. Tant l’informe ambiental com l’avanç del Pla es poden consultar accedint a l’espai web http://banyolesinfo.blogspot.com, des d’on es facilita el link per accedir a la pàgina de Medi Ambient on hi ha penjats els continguts.
D’entre les tendències “preocupants”, el document també destaca la creació de petits polígons industrials que no poden generar “les economies d’escala necessàries a la comarca i que comporten consum de sòl i deteriorament del paisatge”. Incideix a més en la creació de polígons residencials en nuclis rurals “totalment fora d’escala”. I subratlla que el Pla es formula amb la intenció de “revertir aquestes tendències mitjançant el planejament supralocal”.
Segons indiquen els autors d’aquest avanç, entre el 2001 i el 2026 es preveu un increment de més de 6.300 habitants a la comarca, un augment de més de 3.800 llocs de treball i més de 3.200 nous habitatges.
Banyoles, nucli aglutinador
Per tot plegat, proposen concentrar la gran majoria de creixements residencials i industrials previstos per a l’escenari 2026 al sistema urbà central del Pla de l’Estany (Banyoles-Mata-Cornellà del Terri).
A més, opten per un canvi d’ús de la zona industrial de l’interior del nucli de Banyoles -l’àrea delimitada per la C-150a, el passeig de la Farga, el carrer del Pla de la Coromina i el carrer dels Blanquers-. Una zona amb una superfície aproximada de 28 hectàrees, que “passarien a ser d’habitatge amb activitat econòmica compatible”. Consideren que, per la seva localització actual, aquesta peça té un ús ?inadequat, “tant per les molèsties que l’industrial ocasiona en la població resident del nucli de Banyoles com per la qualitat i coherència amb el continu urbà”.
També preveuen una reforma del nucli de Porqueres per augmentar lleugerament la densitat d’habitatges, augmentar la qualitat del teixit urbà i disminuir les necessitats de mobilitat de la població.
Pel que fa a les carreteres, s’aposta per construir la ronda oest de Porqueres (des de l’antiga C-150a fins la GIV-5247) i per millorar l’actual GIV-5248, a l’est de l’Estany.

L´informe jurídic sobre les pudors de Banyoles ha tingut un cost de 10.000
euros

Moisès Camós, Banyoles
En l’últim ple municipal, i a pregunta d’ICV-Independents de Banyoles,
l’equip de govern va informar que l’informe jurídic que analitza
l’ordenança de pudors arribaria molt aviat. D’aquesta manera també es va
indicar que aquest informe, encarregat al bufet Roca Junyent, ha costat un
total de 9.820 euros. L’alcalde, Miquel Noguer, va assegurar que el
consistori disposarà de l’informe «els propers dies» i s’analitzarà
detingudament.
Sense entrar en detalls, Noguer va deixar entreveure que el text donarà
arguments legals al consistori per poder aplicar les sancions del text,
tot i que no va especificar si obligarà a canviar-ne algun punt. Per
l’alcalde la importància de l’informe és tenir «tota la base jurídica
possible» per no tenir problemes a l’hora de poder sancionar.
Amb l’informe pràcticament a les mans, el consistori està pendent encara
de la resposta dels Departaments de Medi Ambient i Governació.
L’Ajuntament va demanar també informes als dos estaments del Govern que
han de complementar l’ordenança, però no s’ha respost a les peticions.
Noguer va voler repetir que el consistori actual «està fent tot els
passos» per desencallar el tema i va carregar contra l’anterior equip de
govern per «haver deixat la feina a mitges».
A banda dels informes, l’Ajuntament també haurà de resoldre dues
al·legacions a l’ordenança que s’han presentat per part de particulars
durant el període d’exposició pública que ja ha acabat. Tot i els passos
que s’estan seguint, Noguer no va volger posar cap termini per tenir
enllestida l’ordenança.
DIARI DE GIRONA 30-12-07

Las industrias deberán evaluar sus olores para tener la licencia | Granjas, mataderos o plantas de basura pasarán examen de olor | El borrador de la ley fija multas de hasta 90.000 euros por ocultar o falsear datos

Antonio Cerrillo | Barcelona | 12/10/2007 | Actualizada a las 03:31h

Industrias y otras actividades deberán evaluar los olores para evitar molestias. Ésta será una condición imprescindible para poder obtener una nueva licencia o para renovar la existente. Así lo prevé el borrador de la ley contra la contaminación odorífera elaborado por el Departament de Medi Ambient.
La nueva ley, que el Gobierno catalán tramitará el año próximo, fue reclamada por el Síndic de Greuges ante los numerosos Industrias y otras actividades deberán evaluar los olores para evitar molestias. Ésta será una condición imprescindible para poder obtener una nueva licencia conflictos que ocasiona la pestilencia en muchas zonas de Catalunya.

La futura ley obligará a un amplio abanico de industrias y actividades a hacer un “examen” de su “potencial incidencia olfativa” en el entorno como un requisito para conseguir la autorización o la licencia ambiental municipal de actividad. La evaluación se exigirá tanto a las nuevas actividades como a las que deban adecuarse a la ley de 1998 (de Intervención Integral de la Administración Ambiental).

Entre las industrias afectadas se encuentran las químicas, las refinerías de petróleo y gas, instalaciones de cría intensiva de animales, plantas de compostaje de basura, vertederos y fábricas de papel. También aparece un amplio abanico de industrias agroalimentarias que incluye mataderos, procesados de carne, de café o de cacao, cerveceras, hornos industriales de pan o secado de cereales. En muchos casos se trata de instalaciones de pequeño tamaño de exclusiva competencia municipal.

Las empresas involucradas deberán presentar (en los referidos trámites) un análisis de las emisiones de olor de su actividad así como una relación de las fuentes que los provocan. También tendrán que detallar el nivel de olores generados -según una metodología de referencia descrita-, identificar los posibles afectados y detallar las medidas preventivas. Finalmente, deberán describir las buenas prácticas adoptadas para evitar la contaminación odorífera.

La valoración de los datos corresponderá a la Generalitat o los ayuntamientos -según el tipo de actividad-, quienes serán también responsables de fijar las medidas correctoras para evitar la peste de las plantas depuradoras de agua y el alcantarillado.

La ley, además, pretende atajar el hedor atribuible a más de un foco o cuando tenga un origen desconocido. Para estos casos, la Generalitat y los ayuntamientos podrán declarar zonas contaminadas, lo que comporta la elaboración de planes de actuación.

La ley también incluye un régimen sancionador y clasifica como infracciones muy graves el falseamiento de la documentación, ocultar o alterar datos u obstaculizar la inspección. Las sanciones más graves pueden oscilar entre los 3.001 euros y los 90.000 euros.

El Departament de Medi Ambient persigue someter el borrador del anteproyecto de la ley a un amplio proceso de información público a lo largo de este año.

La vanguardia 13-10-07